每日下午4時30分許，信陽市平橋會展中心西側的停車場開始熱鬧起來。商販們陸續(xù)推車抵達，有條不紊地做著出攤前的準備工作。攤主彭師傅將推車穩(wěn)穩(wěn)停放在指定區(qū)域，麻利地擺放好桌凳，又將食盒整齊擺放在光潔的操作臺上，等待顧客的到來。

就在兩個多月前，彭師傅還是這個夜市的一名食客?！爱敃r來吃飯，發(fā)現夜市有工作人員不定時巡查?！边M一步了解后，彭師傅得知這個夜市是城管部門推出的“潮汐攤區(qū)”，不僅有專人管理，而且背靠商圈、地理位置優(yōu)越，便萌生了在此擺攤的念頭。

彭師傅攤位所在的“春申里潮汐攤區(qū)”，是平橋區(qū)城管部門聯合平西街道經過深入調研后的一次實踐探索：將停車場一分為二，一側停車，一側開辟為“潮汐攤區(qū)”；既可在下午4時30分后，給流動商販一個固定的“家”，也能在白天有需要時作為活動場地。同一塊場地在不同時段承載著不同的功能，互不干擾，各得其所。

“以前是到處跑、到處追，現在我們更多的是服務和引導?！逼綐騾^(qū)城管局綜合執(zhí)法大隊一中隊中隊長表示，“潮汐攤區(qū)”在城市管理中的成效逐漸顯現，攤主們有了固定的攤位，心里踏實了，配合度高了，管理也順暢多了。

與平橋區(qū)“春申里潮汐攤區(qū)”盤活停車場閑置時段不同，位于羊山新區(qū)的豐澤青創(chuàng)街則把“潮汐”理念引入主干道，讓煙火氣與文明風并存。

“以前一到晚上，這條路就被堵得水泄不通?！奔易⊙蛏叫聟^(qū)豐澤路附近的市民沈先生表示，盡管無序出攤給出行帶來麻煩，但在家門口就能買到小吃又確實很方便?！爱敃r特別希望有個兩全其美的法子，既能留住煙火氣，又能解決出行問題?！?/p>

經過大量調研走訪，破局之法最終落地：在豐澤路人行道內側區(qū)域，晚間劃定固定夜市攤點，引導游攤小販在固定時間、固定地點規(guī)范經營，讓公共資源在不同時間服務不同群體，最終實現共贏。

同時，為從源頭解決攤點經營帶來的環(huán)境衛(wèi)生、噪聲擾民等問題，城管部門推出錯時管理服務，建立三級責任管理體系，開展動態(tài)巡查引導，協調水電氣保障，讓群眾身邊的微空間更整潔有序、服務更便民。

“現在市容有了、煙火氣有了、民生也有了，城市管理有‘尺度’更有‘溫度’?！毖蛏叫聟^(qū)前進街道新都社區(qū)豐澤路夜市便民攤點負責人說。

攤販經營一頭連著千家萬戶生計，一頭連著城市消費活力，但無序經營衍生的問題也給城市管理帶來挑戰(zhàn)。如何在“放”與“管”之間找到平衡，成為城市管理者的必答題。

信陽市城市管理局多次組織轄區(qū)城管部門、街道和社區(qū)，深入商圈周邊、人口密集區(qū)及現有便民點位開展調研分析，結合市民消費、停車及商戶經營特點，合理設置“潮汐便民攤區(qū)”。

“在攤販不經營時段，將經營區(qū)域還給市民，便于停車、減少影響；在市民下班后，將該區(qū)域作為商販集中經營區(qū)，充分滿足市民和商販的需求?！毙抨柺谐鞘泄芾砭质腥莨芾砜乒ぷ魅藛T說。

“潮汐便民攤區(qū)”的背后，是信陽市順應城市生活內在節(jié)律，對“馬路市場”與“市民出行”這對矛盾的積極探索與破題，更是城市治理“以人為本”理念的生動實踐。

目前，信陽市中心城區(qū)已設置新申河夜市、豐澤路夜市、“春申里”夜市等“潮汐攤區(qū)”，安置商販770余戶，經營秩序良好，受到市民群眾廣泛歡迎。下一步，信陽市將持續(xù)深化“潮汐攤區(qū)”建設，將其融入城市文明創(chuàng)建中，推動攤主自律與市民共治，讓“煙火氣”浸潤“文明風”，實現城市治理與文明素養(yǎng)的雙向提升。