在鄭州市劉灣村零工勞務(wù)市場(chǎng)，等待找工作的農(nóng)民工。

　　幾名農(nóng)民工結(jié)束一天的零工，準(zhǔn)備回到租住地休息。 

　　4月11日，夜幕降臨，鄭州市南四環(huán)外的劉灣村熱鬧起來(lái)。路燈下，頭戴安全帽、手提工具包的工人們陸續(xù)下班。

　　這里被稱為“鄭州最大零工勞務(wù)市場(chǎng)”，高峰期曾有上萬(wàn)名農(nóng)民工在此尋找工作機(jī)會(huì)。工頭和中介現(xiàn)場(chǎng)招工、派車接送、工資日結(jié)，運(yùn)轉(zhuǎn)模式獨(dú)特，供需關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　然而，由于近年來(lái)60歲以上的農(nóng)民工普遍被拒之門外，越來(lái)越多的人選擇離開(kāi)。不少身體健康、能干、愿意干的熟練工，因?yàn)槟挲g大而失去就業(yè)機(jī)會(huì)。60歲，正成為一道橫在農(nóng)民工眼前的“就業(yè)門檻”。

　　60歲成為農(nóng)民工的“就業(yè)門檻”

　　2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記張全收提出建議：對(duì)身體硬朗、愿意繼續(xù)工作的大齡農(nóng)民工，應(yīng)該降低就業(yè)門檻，保障他們的外出就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　農(nóng)民工超過(guò)60歲就無(wú)法進(jìn)入正規(guī)工廠或工地，在務(wù)工市場(chǎng)已不是新鮮事。隨著年齡增大，他們愈發(fā)感到無(wú)助。

　　“來(lái)找活兒的大多55歲左右，過(guò)了60歲工地基本不要。進(jìn)工地要提前填身份證，過(guò)門禁時(shí)還要掃描核驗(yàn)。工頭不讓填假信息，怕出了事?lián)?zé)?！卑碴?yáng)滑縣人司永昌說(shuō)，他今年50歲，但已看到很多人因年齡問(wèn)題難以找到工作。

　　開(kāi)封通許人陳建國(guó)更為焦慮。他今年59歲，已經(jīng)接近60歲“就業(yè)門檻”?！鞍凑f(shuō)能干的應(yīng)該讓干，不能干的自己就不干了?！标惤▏?guó)告訴記者，他還想繼續(xù)務(wù)工掙錢。

　　很多60歲以上農(nóng)民工正面臨尷尬處境——有經(jīng)驗(yàn)、有體力，想繼續(xù)工作減輕家庭負(fù)擔(dān)，求職時(shí)卻屢屢被拒。企業(yè)一看年齡超過(guò)60歲，連面試機(jī)會(huì)都不給。這些超齡農(nóng)民工干了大半輩子，身體硬朗、技術(shù)熟練，卻因年齡失去就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　“以前，凌晨4點(diǎn)多，大街上烏泱泱都是找活兒的人。那時(shí)候，村里的餐館、水果攤都很掙錢?！眲炒宕迕駝⒏毁F說(shuō)，這兩年，工地不要60歲以上的人，來(lái)租房的人越來(lái)越少。

　　張全收說(shuō)，他提議讓60歲以上農(nóng)民工繼續(xù)工作，是基于以下幾種考慮：一是我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，由于生活水平、醫(yī)療水平提高，60多歲的人身體普遍較好。二是由于當(dāng)時(shí)國(guó)家沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育政策，1966年至1980年出生的這一批人數(shù)量大，時(shí)間線也長(zhǎng)。“如果不重視這一問(wèn)題，在接下來(lái)的14年里，我們都會(huì)遇到60歲以上農(nóng)民工就業(yè)困難的情況?！彼忉屨f(shuō)。

　　“我再干十年八年都沒(méi)問(wèn)題”

　　周口太康人何來(lái)運(yùn)，今年64歲，依舊健步如飛。“60歲以上應(yīng)該讓干活，我再干十年八年都沒(méi)問(wèn)題。我有個(gè)朋友，70多歲了，還在干活，天天和我在一塊?！焙蝸?lái)運(yùn)從事木工，每天掙170元，扣除基本開(kāi)支，每月凈收入3000多元。

　　這個(gè)收入水平看似不高，但對(duì)他的家庭來(lái)說(shuō)非常重要。

　　許昌人王軍強(qiáng)說(shuō)，他看重的不是工資高低，而是掙錢的機(jī)會(huì)。“老百姓不掙錢，怎么過(guò)日子？我累一點(diǎn)，家里的負(fù)擔(dān)就輕一點(diǎn)。”

　　由于年齡門檻，部分大齡農(nóng)民工轉(zhuǎn)向了農(nóng)村建筑隊(duì)，他們跟著工頭輾轉(zhuǎn)于農(nóng)村的建房或舊房維修工地。

　　也有部分大齡農(nóng)民工選擇留下。他們?yōu)榱恕皳尰睢?，主?dòng)壓低日薪，讓本就低迷的市場(chǎng)行情雪上加霜?！氨热缡袌?chǎng)價(jià)一天190元，60歲以上人只要170元。”一位鋼筋工說(shuō)。

　　“誰(shuí)有條件，都不會(huì)讓老父親再去工作。家里條件差，老人不出去工作，就沒(méi)辦法解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。建房、娶媳婦、要在城里買房買車，樣樣都需要錢?！睆埲諏?duì)記者說(shuō)。

　　“兩個(gè)兒子結(jié)婚辦事，在縣城買房等借的錢，還欠下10多萬(wàn)元沒(méi)有還清。歇著誰(shuí)給你錢？?jī)鹤觽兌加泻⒆恿?，他們掙的錢只夠自家開(kāi)銷?！?9歲的陳建國(guó)說(shuō)。

　　王軍強(qiáng)因兒子結(jié)婚，欠18萬(wàn)元外債，便和愛(ài)人一起打工還債。他到處去工地做零工，愛(ài)人在鄭州做保姆。兩人還了兩年多，還有七八萬(wàn)元外債。

　　讓張全收憂心的是，盡管60歲以上的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量呈不斷上升的趨勢(shì)，但他們找工作被拒似乎已成了普遍現(xiàn)象?！笆聦?shí)上，他們很多人迫切需要一份工作?！彼麖?qiáng)調(diào)說(shuō)。

　　張全收說(shuō)，農(nóng)民種地能保障吃喝，解決溫飽問(wèn)題，但農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件差異很大。缺少勞動(dòng)力、家里有病人或需要照顧老人、小孩的家庭，如果不出去務(wù)工，就沒(méi)有機(jī)會(huì)掙錢養(yǎng)家。

　　他給記者算了一筆賬：假設(shè)一畝地麥季收成1000斤麥子，能賣1200元，秋季種玉米，也收入1200元。一年兩季，扣除成本后，每畝地年純收入就是1200元左右。假設(shè)務(wù)工，每月能掙5000元，一年掙6萬(wàn)元，相當(dāng)于50畝地的收入。

　　呼吁放寬年齡上限，破除就業(yè)歧視

　　“大部分60歲以上的人，可以勝任外出務(wù)工——他們技術(shù)扎實(shí)、干活踏實(shí)，做些簡(jiǎn)單的工作沒(méi)有問(wèn)題?！睆埲毡硎?，只要農(nóng)民工有工作、能掙錢，就能減輕家庭負(fù)擔(dān)，也緩解社會(huì)矛盾。比如進(jìn)食品廠，做些殺雞、洗肉、分割等力所能及的活兒，哪怕一天掙100元，每月也能掙3000元。

　　“很多人擔(dān)心60歲以上人群的身體問(wèn)題可能給用人單位帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上大齡務(wù)工人員不是一到60歲就體弱多病。如果他們真生病，自己也不會(huì)再去務(wù)工?！睆埲战又f(shuō)。

　　他建議，農(nóng)民工年滿60歲仍可以選擇繼續(xù)工作，降低大齡農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的門檻?？煽紤]把就業(yè)年齡上限設(shè)定在65歲至68歲，后續(xù)視情況逐步調(diào)整。無(wú)論上限是多少，前提都是身體健康。

　　“另外，國(guó)家能否出臺(tái)規(guī)定，要求用人單位為大齡工購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)、重大疾病險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，讓這一群體準(zhǔn)入有門檻、工作能掙錢、生活有尊嚴(yán)，這是我現(xiàn)在最大的愿望。”張全收說(shuō)。

　　目前，農(nóng)民工找工作還存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題：陌生的地方不敢去，熟悉的地方崗位不夠，供需雙方難以有效對(duì)接。張全收建議，加大宣傳力度，做好信息對(duì)接，讓農(nóng)民工清晰了解用工需求，同時(shí)嚴(yán)打不時(shí)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)招工違法行為。

　　浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼養(yǎng)老金分會(huì)會(huì)長(zhǎng)金維剛接受記者采訪時(shí)表示，建議制定反就業(yè)年齡歧視法律，依法破除農(nóng)民工就業(yè)年齡歧視。對(duì)于大年齡勞動(dòng)者就業(yè)問(wèn)題，許多國(guó)家都制定了相應(yīng)法律予以保護(hù)，禁止年齡歧視。我國(guó)也應(yīng)在就業(yè)相關(guān)的法律中明確，用人單位不得設(shè)置就業(yè)年齡門檻，就像不能以性別、民族、膚色為由拒絕招用一樣，依法保障勞動(dòng)年齡人口范圍內(nèi)的求職者擁有同等的就業(yè)權(quán)利。

　　他解讀稱，具體實(shí)施需要有分層、分類政策，不能搞一刀切。尤其在國(guó)家已提高法定退休年齡的背景下，更應(yīng)當(dāng)有明確的法律規(guī)定禁止用人單位隨意剝奪大齡勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)利。法律和政策應(yīng)對(duì)高齡就業(yè)人群作出相應(yīng)規(guī)定：哪些人是勞動(dòng)年齡段的，需要簽合同、參保繳費(fèi)；哪些人是超過(guò)勞動(dòng)年齡、已退休或領(lǐng)取養(yǎng)老金的，雖然不必參加社會(huì)保險(xiǎn)，但需要保障其基本的勞動(dòng)權(quán)益，包括就業(yè)權(quán)、收入權(quán)，職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)、休息休假權(quán)等。

　　金維剛說(shuō)，我國(guó)已于2025年正式實(shí)行延遲退休政策，男職工法定退休年齡將逐步提高到63歲。如果用人單位仍將60歲以上勞動(dòng)者拒之門外，與延遲退休的改革方向相違背。

　　關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)難問(wèn)題，金維剛建議，在現(xiàn)有條件下，各地政府應(yīng)積極貫徹落實(shí)國(guó)家確定的“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略。地方政府應(yīng)統(tǒng)籌考慮：哪些領(lǐng)域需要鼓勵(lì)科技進(jìn)步，哪些領(lǐng)域需要優(yōu)先考慮民生需求，將技術(shù)應(yīng)用控制在合理范圍內(nèi)，有效保護(hù)就業(yè)崗位。